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          2. 国内外PCO行业发展和现状对比

            一、基本概念:
            PCO(Pest Control Operation):有害生物防治产业,是市场与企业行为。指用各种方法、手段和技术控制有害生物。现在新的提法为PMP(Pest Management Professional),有害生物管理职业。有害生物(Pest):指对人类产生危害和骚扰的各种生物,包括微生物、植物和动物。国内一般指的是鼠类、节肢动物(昆虫、蜘蛛、蜱螨)。
            国外PCO领域:农业、牧业、林业、植保
            城市有害生物防治:卫生有害生物(目前以动物为主,也包括针对微生物的消毒)
            园林绿化有害生物;仓储害虫(鼠);纺织有害生物(蛀虫为主);建筑结构害虫(白蚁为主);其它:蜈蚣、蚂蚁等。
            国内PCO领域:目前PCO一般以城市除四害为主,并向不断扩大范围。
            国外具体有害生物防治由PCO来实施,多数国家不由政府组织,少数国家如我国大陆政府组织实施, 台湾的家庭灭鼠由政府免费发药, 韩国和科威特由政府组织过“统一”的灭鼠。
            二、国外PCO历史
            国外有近百年的历史。其发展状况与经济发展同步,经济发达的,
            PCO也发达,领域也更广,大型集团公司的产值达上亿美元。管理非常规范、严格。美国的“PCO”受《联邦环境杀虫剂控制法》管辖,从事“PCO”工作必须通过考试。分共公共培训考试和特定类别培训考试。而特定类别培训类别分得很细。
            三、国内PCO的历史
            国内结合抗美援朝和自身的需要,开展爱国卫生运动,是PCO的初始,并一直延续下来。 1986 年以后,更以创“无鼠害”城镇、“灭鼠达标”城镇、卫生城市等形式使这个工作达到了一个新的高潮,初期效果也不错,但“政府组织、全民动员”的形式在计划经济体制下勉强开展,同时专业性很强的工作由民众开展,效果很难保证,群众参与热情逐步下降,改革开放以后组织越来越难,现在已经异化成为政府组织、关系单位买药的经济利益驱动的一项工作了,检查时以买药多少为主,至于效果则以各种理由搪塞,甚至将防疫机构作为挡箭牌、替罪羊。
            改革开放以后,由于政府统一组织的“PCO”效果无法满足实际需求,随着国外企业或管理的引入,及国人卫生意识的提高,或企业发展的需要,对四害防治提出了更高要求,专业化的“PCO”在国内逐步兴起,90 年代开始,按照“PCO”模式进行专业防治工作,一些是在防疫机构内、按照“PCO”规则进行,另一些则防疫人员另行注册企业兼职进行或专职进行。随后在国内发达城市“PCO”企业也开始出现,国外公司也逐步进入国内。
            目前,北京有数百家PCO公司,广州也很多,上海、深圳、南京较多,数量规模与当地经济发展状况,尤其对外开放程度相关。清洁公司很多兼“PCO”,但规模都不大。
            四、我国防疫机构与“PCO”的关系
            从我国“PCO”开始起,我国防疫机构与“PCO”的关系有三种情况,一种为防疫机构按照“PCO”规则进行,另一种为防疫人员另行注册企业兼职进行或专职进行;第三种为防疫机构没有参与,或对“PCO” 企业进行监督管理。参与的防疫机构一般为市级机构,实际工作开展较多、开拓意识强的,如成都、长沙、沈阳、北京的一些区疾控等; 不参与的一般为省级机构,早期自己定位为科研和技术指导。目前一些省级站也开始关注想开展“PCO”;也与一个防疫机构创收压力直接相关。没有开展“PCO”的防疫站,有关专业人员多实际参与当地“PCO”公司。只有一个地方的“PCO”企业多时,当地的防疫机构才会逐步介入管理。
            五、“PCO”技术方面
            从技术和使用的器材上,我们与国外的差不多,甚至很多地方超过国外。但我们的管理水平需要提高,规范性也有待加强。国外对操作规范要求极其严格。实际上,以后的竞争不是价格竞争,是技术、服务和企业形象的竞争。
            国内PCO公司可以使用自己研制的药物,这样成本低,正规研制的药物效果也好,甚至效果比进口的好,成本也低得多,国内药物一定要保证质量合格,才可保证效果。
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